大阪府広域自治制度に関する研究会

更新日:2016年8月17日

「大阪府広域自治制度に関する研究会」は、第二期地方分権改革に関する検討が進むとともに、国をはじめとして道州制に関する検討や議論が進展していることを踏まえ、大阪・関西における広域自治制度のあり方について、道州制を中心に研究・検討することを目的として、検討を重ねてまいりました。
(参考:
研究会設置要綱

構成 (敬称略)

座長

新川 達郎

同志社大学大学院総合政策科学研究科長

副座長

山下 淳

関西学院大学法学部教授

委員

中井 英雄

近畿大学大学院経済学研究科長

委員

玉岡 雅之

神戸大学大学院経済学研究科准教授

報告書等

「中間論点整理」

○「中間論点整理」・・・[PDFファイル/748KB][HTMLページでみる]

○「中間論点整理」のポイント・・・[PDFファイル/17KB][HTMLページでみる]

○「中間論点整理」付属資料・・・[PDFファイル/1.93MB]

「最終報告」

○「最終報告」・・・[PDFファイル/241KB][HTMLページでみる]

○「最終報告」のポイント・・・[PDFファイル/58KB][HTMLページでみる]

○「最終報告」付属資料・・・[PDFファイル/672KB][HTMLページでみる]

研究会の開催

第1回研究会

日時

平成19年8月13日(月曜日) 15時00分から17時00分

場所

大阪府庁本館2階 第四委員会室

次第

  1. 座長互選
  2. 今後の進め方、論点について
  3. 広域自治体改革が求められる背景等について
  4. 自由討議
  5. その他

資料

○資料 大阪府広域自治制度に関する研究会の論点について(案)
  [PDFファイル/26KB][HTMLページでみる]

参考資料 道州制に関する主な提言、主張
  [PDFファイル/531KB]

○参考資料集
  [PDFファイル/1.63MB][HTMLページでみる]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/85KB][HTMLページでみる]

第2回研究会

日時

平成19年9月13日(木曜日) 15時00分から17時00分

場所

大阪府市町村会館会議室(大阪府庁別館6階)

次第

  1. 現行制度を前提とした改革の限界等について
  2. 自由討議
  3. その他

資料

○資料 第1回会合 論点整理
  [PDFファイル/18KB][HTMLページでみる]

○参考資料集
  [PDFファイル1/2.21MB][PDFファイル2/381KB][PDFファイル3/433KB]
  [HTMLページでみる(全体)]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/93KB][HTMLページでみる]

第3回研究会

日時

平成19年11月13日(火曜日) 18時00分から20時00分

場所

大阪府市町村会館会議室(大阪府庁別館6階)

次第

  1. 道州制下における税財政制度のあり方について
  2. 自由討議
  3. その他

資料

○資料1 第2回会合 論点整理
  [PDFファイル/22KB][HTMLページでみる]

○資料2 道州制における税財政制度に係る論点、道州制導入の経済効果に係る論点
  [PDFファイル/78KB][HTMLページでみる]

○資料3 道州制のイメージ・マトリクス、国・道州・市町村の役割分担のイメージ
  [PDFファイル/14KB][Wordファイル/31KB]

○資料4 全国知事会道州制特別委員会資料
  [PDFファイル/667KB][HTMLページでみる]

○資料5 近畿2府7県の財政における現状
  [PDFファイル/1.28MB][HTMLページでみる]

○資料6 地方税制関係参考資料集
  [PDFファイル/1.78MB][HTMLページでみる]

○資料7 諸外国の財政調整制度の概要
  [PDFファイル/363KB][HTMLページでみる]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/102KB][HTMLページでみる]

第4回研究会

日時

平成19年12月27日(木曜日) 10時00分から12時00分

場所

大阪府市町村会館会議室(大阪府庁別館6階)

次第

  1. 道州制下における大都市制度について
  2. 道州の執行機関・議会について
  3. その他

資料

○資料1 第3回会合 論点整理
  [PDFファイル/26KB][HTMLページでみる]

○資料2 道州制下における大都市制度に係る論点
  [PDFファイル/134KB][HTMLページでみる]

○資料3 道州と大都市の役割分担に係る論点イメージ
  [PDFファイル/53KB][HTMLページでみる]

○資料4 道州の執行機関・議会に係る論点
  [PDFファイル/41KB][HTMLページでみる]

○資料5 道州制下における大都市制度に関する主な提言、主張
  [PDFファイル/50KB][HTMLページでみる]

○資料6 (道州制を想定した場合の)国・道州・指定都市の役割分担イメージ
  [PDFファイル/294KB][HTMLページでみる]

○資料7 大都市制度の概要
  [PDFファイル/122KB][HTMLページでみる]

○資料8 近畿4政令市に係る現況資料
  [PDFファイル(全体)/855KB][HTMLページでみる(全体)]
  【個表】神戸市 [PDF/29KB]京都市 [PDF/41KB]大阪市 [PDF/79KB]堺市 [PDF/33KB]

○資料9 道州制における大都市制度の類型(抜粋)
  [PDFファイル/572KB][HTMLページでみる]

○資料10 諸外国の大都市制度の比較(抜粋)
  [PDFファイル/422KB]

○資料11 諸外国の首長と議会の関係(抜粋)
  [PDFファイル/215KB]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/95KB][HTMLページでみる]

第5回研究会

日時

平成20年1月30日(水曜日) 18時00分から20時00分

場所

大阪府市町村会館会議室(大阪府庁別館6階)

次第

  1. 道州の条例制定権の拡充・強化について
  2. その他

資料

○資料1 第4回会合 論点整理
  [PDFファイル/27KB][HTMLページでみる]

○資料2 道州立法の拡充・強化に係る論点
  [PDFファイル/52KB][HTMLページでみる]

○資料3 道州制導入に係る主な課題(論点)
  [PDFファイル/41KB][HTMLページでみる]

○資料4 全国知事会道州制特別委員会 検討状況報告(平成19年12月19日)
  [PDFファイル/476KB][HTMLページでみる]

○資料5 義務付け・枠付けの存置を許容する場合のメルクマール
  [PDFファイル/222KB][HTMLページでみる]

○資料6 主な行政分野における国と地方の役割分担の整理
  [PDFファイル/524KB]

○資料7 各国の国法・連邦法と州法の関係
  [PDFファイル/419KB]

○資料8 道州内分権のための制度案(愛知県)
  [PDFファイル/33KB]

○資料9 地域自治区に関する規定(地方自治法)
  [PDFファイル/73KB]

○資料10 国の地方支分部局の見直しについて
  [PDFファイル/444KB][HTMLページでみる]

○資料11 関西2府7県 過疎市町村の分布状況
  [PDFファイル/179KB]

○資料12 関西2府7県 半島振興対策実施地域及び振興山村市町村の分布状況
  [PDFファイル/96KB]

○資料13 京阪神10%通勤通学都市圏外にある人口5万人以上の都市
  [PDFファイル/49KB]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/62KB][HTMLファイルでみる]

第6回研究会

日時

平成20年2月21日(木曜日) 18時00分から20時00分

場所

大阪府職員会館会議室4(大阪府庁新別館北館5階)

次第

  1. 道州制にかかる課題について
  2. その他

資料

○資料1 第5回会合 論点整理
  [PDFファイル/25KB][HTMLページでみる]

○第5回会合資料 再配布【前掲】

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/64KB][HTMLページでみる]

第7回研究会

日時

平成20年3月31日(月曜日) 13時30分から15時30分

場所

大阪府市町村会館会議室(大阪府庁別館6階)

次第

  1. 中間論点整理(案)について
  2. その他

資料

○「中間論点整理」
  [PDFファイル/748KB][HTMLページでみる]

○「中間論点整理」のポイント
  [PDFファイル/17KB][HTMLページでみる]

○「中間論点整理」付属資料
  [PDFファイル/1.93MB]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/341KB]

第8回研究会

日時

平成20年4月28日(月曜日) 10時00分から12時00分

場所

大阪府市町村会館会議室(大阪府庁別館6階)

次第

  1. 平成20年度のスケジュールについて
  2. 国・道州・市町村の役割分担について
  3. その他

資料

○資料1 今後の予定について(案)
  [PDFファイル/36KB][HTMLページでみる]

○資料2 国・道州・市町村の役割分担のイメージ
 ・2-1 国と道州(市町村)の役割分担イメージ・・・[PDFファイル/175KB]
 ・2-2 各報告・提言等の俯瞰資料・・・・・・・・・・・[PDFファイル/175KB]

○資料3 道州と市町村の関係のイメージ・マトリクス
  [PDFファイル/23KB]

○資料4 道州制の導入による新しい施策展開のイメージ
 ・4-1 河川管理のあり方・・・・・・・[PDFファイル/218KB]
 ・4-2 産業振興のあり方・・・・・・・[PDFファイル/146KB]
 ・4-3 総合的な社会福祉政策・・・[PDFファイル/62KB]

○ 開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/328KB]

第9回研究会

日時

平成20年6月3日(火曜日) 11時30分から13時30分

場所

大阪府市町村会館特別会議室(大阪府庁別館6階)

次第

  1. 国・道州・市町村の役割分担について
  2. その他

資料

○資料1 第8回会合 論点整理
  [PDFファイル/28KB][HTMLページでみる]

○資料2 国・道州・市町村の役割分担
 ・2-1 国と地方の事務区分のためのメルクマール・・・・・・[PDFファイル/17KB]
 ・2-2 「全国共通事務」の規律のあり方・・・・・・・・・・・・・・[PDFファイル/16KB]
 ・2-3 道州と市町村の役割分担のためのメルクマール・・・[PDFファイル/13KB]
 ・2-4 道州と市町村の調整の仕組み(イメージ)・・・・・・・・[PDFファイル/13KB]
 ・2-5 総括概念図(1)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・[PDFファイル/18KB]
 ・2-6 総括概念図(2)・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・[PDFファイル/57KB]

○資料3 〔参考〕指定都市市長会「道州制を見据えた新たな大都市制度の在り方についての提言」(平成18年1月)
  [PDFファイル/13KB]

○資料4 道州制の導入による新しい施策展開のイメージ【第8回会合資料再配布】

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/130KB][HTMLページでみる]

第10回研究会

日時

平成20年7月1日(火曜日) 18時00分から20時00分

場所

大阪府公館

次第

  1. 道州制下における大都市制度について
  2. 国の具体的な姿について
  3. その他

資料

○資料1 第9回会合 論点整理
  [PDFファイル/27KB][HTMLページでみる]

○資料2 道州と市町村の事務配分の決定イメージ
 ・資料2-1 [PDFファイル/16KB]
 ・資料2-2 [PDFファイル/69KB]

○資料3  第4回会合論点整理(抜粋)【前掲】

○資料4 関西州と政令市との事務事業調整イメージ
  [PDFファイル/35KB]

○資料5 第4回会合資料【前掲】

○資料6 道州制下における国の姿(主要報告・提言の比較)
  [PDFファイル/26KB]

○資料7 自民党国家戦略本部(政治体制改革プロジェクト報告)
  [PDFファイル/16KB][HTMLページでみる]

○資料8 参議院憲法調査会 二院制と参議院の在り方に関する小委員会での議論(抜粋)
  [PDFファイル/16KB][HTMLページでみる]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/112KB][HTMLページでみる]

第11回研究会

日時

平成20年7月31日(木曜日) 18時00分から20時00分

場所

大阪府公館

次第

  1. 道州制下における税財政制度のあり方について
  2. 道州の執行機関・議会について

資料

○資料1 第10回会合 論点整理
  [PDFファイル/25KB][HTMLページでみる]

○資料2 前年度会合の論点抜粋【前掲】
 ・第3回会合論点抜粋(道州制下における税財政制度)
 ・第4回会合論点抜粋(道州制の執行機関・議会について)

○資料3 道州制下における税財政制度のシミュレーション例
 ・全国知事会 道州制特別委員会 税財政制度PT検討状況
  [PDFファイル/320KB][HTMLページでみる]

 ・(財)自治総合センター「道州制における地方税財政制度のあり方に関する研究報告書」
  [PDFファイル/351KB]

 ・自民党 道州制推進本部 第3次中間報告素案添付資料(大野委員会提出メモ)
  [PDFファイル/146KB]

 ・自民党 国家戦略本部「政治体制改革プロジェクト報告」
  [PDFファイル/82KB]

○資料4 道州制下の財政調整のイメージ【前掲】

○資料5 近畿2府7県の財政に係る現状【前掲】

○資料6 イタリアの地方選挙制度
  [PDFファイル/34KB][HTMLページでみる]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/90KB][HTMLページでみる]

第12回研究会

日時

平成20年8月28日(木曜日) 18時00分から20時00分

場所

大阪府公館

次第

最終報告(素案)について

資料

○資料1 第11回会合 論点整理
  [PDFファイル/21KB][HTMLページでみる]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/115KB][HTMLページでみる]

第13回研究会

日時

平成20年10月21日(火曜日)
16時00分から18時00分

場所

大阪府公館

次第

最終報告(案)について

資料

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/43KB][HTMLページでみる]

第14回研究会

日時

平成20年12月1日(月曜日) 18時00分から19時00分

場所

大阪府公館

次第

最終報告(案)について

資料

○次第
  [PDFファイル/12KB][HTMLページでみる]

○最終報告(※第14回会合を経て加筆修正したものを掲載)
  [PDFファイル/241KB][HTMLページでみる]

○最終報告のポイント
  [PDFファイル/58KB][HTMLページでみる]

○最終報告 付属資料
  [PDFファイル/672KB][HTMLページでみる]

○府民意見募集(平成20年10月24日から11月25日)
  [HTMLページでみる]

○意見募集の結果と研究会としての考え
  [PDFファイル/12KB][HTMLページでみる]

○開催結果 概要(議事録)
  [PDFファイル/39KB][HTMLページでみる]

このページの作成所属
政策企画部 企画室連携課 連携グループ

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