大阪府広域自治制度に関する研究会　第4回　資料9（概要）

これはＰＤＦファイルの概要です。（以下、音声読み上げソフト対応のため、主な内容をテキスト表示しています。）

（第28次地方制度調査会第16回専門小委員会資料）

道州制における大都市制度の類型

１　道州内に大都市を置くもの（現在の指定都市等の区域のみ）

【概要】
○道州内に大都市を置く。
○大都市は、道州の事務のうち、その規模・能力にふさわしいものも処理する。
○大都市内に行政区又は法人区を置く。

【特徴】
○道州の広域的役割と大都市の自主性・自立性の調和が図られる。
△法人区を置く場合には道州―大都市―法人区の三層制となることをどう考えるか。

２　道州内に大都市を置くこと（現在の指定都市等に周辺市町村を合わせた区域に拡大）

【概要】
○道州内に大都市を置く。
○大都市の区域は、現在の指定都市等に周辺市町村を合わせた区域とする。
○大都市は、道州の事務のうち、その規模・能力にふさわしいものも処理する。
○現在の指定都市等の区域に法人区を置き、周辺市町村の区域に市町村を置く。
　なお、これらを基礎自治体と捉えるときは、「大都市」を新たな広域自治体と位置づけることも考えられる。

【特徴】
○道州の広域的役割と大都市の自主性・自立性の調和が図られる。
○現在の指定都市等及び周辺市町村にわたる広域的な課題に、効果的に対応することができる。
△道州―大都市―法人区・市町村の三層制となることをどう考えるか。

３　一般の道州から独立した「大都市州」を置くもの（現在の指定都市等の区域のみ）

【概要】
○現在の指定都市等の区域をもって、一般の道州から独立した「大都市州」を置く。
○「大都市州」は、道州及び市町村の事務を処理する。
○「大都市州」内に法人区を置く。

【特徴】
○大都市に特有の行政需要に一体的・効率的に対応することができる。
△圏域における広域行政の総合性・一体性が求められる地域では、大都市が独立して「大都市州」となることが適当か。

４　一般の道州から独立した「大都市州」を置くもの（現在の指定都市等に周辺市町村を合わせた区域に拡大）

【概要】
○現在の指定都市等に周辺市町村を合わせた区域をもって、一般の道州から独立した「大都市州」を置く。
○「大都市州」は、道州及び市町村の事務を処理する。
○現在の指定都市等の区域に法人区を置き、周辺市町村の区域に市町村を置く。

【特徴】
○現在の指定都市等及び周辺市町村にわたる広域的な課題に、一体的・効率的に対応することができる。

大都市制度の設置イメージ

○道州と大都市の関係について考え得る組合せは次のとおり。

一般の道州から独立した「大都市州」を置くもの（現在の指定都市等の区域のみ）

• 東京都（区部）

一般の道州から独立した「大都市州」を置くもの（現在の指定都市等に周辺市町村を合わせた区域に拡大）

• 東京都
• 一定規模以上の指定都市及び周辺市町村

道州内に大都市を置くもの（現在の指定都市等の区域のみ）

• 東京都（区部）
• 指定都市

道州内に大都市を置くもの（現在の指定都市等に周辺市町村を合わせた区域に拡大）

• 東京都
• 指定都市及び周辺市町村

中規模都市

• 中核市
• 特例市
• その他の一定の規模を有する市