大阪府社会福祉審議会答申「これからの地域福祉のあり方とその推進方策について」

これからの地域福祉のあり方とその推進方策について

− 府民のみなさん一人ひとりがこれからの｢地域福祉｣に ついて考え、取り組んでいただくように−

答申

平成１４年９月
大阪府社会福祉審議会

目次

I　はじめに

II　これからの地域福祉のあり方

1. 今なぜ地域福祉なのか 

   （１）地方分権の推進

   （２）社会福祉制度の改革

   （３）課題を抱える人々の多様化と見えにくさ

   （４）総合的なサービスの必要性

2.  地域福祉に関するこれまでの大阪府の取組み
3.  これからの地域福祉の理念
   • 人権の尊重
   • 地域福祉の主人公
   • ノーマライゼーション社会の実現
   • 新しい「つながり」の構築
   • 新しい「公（パブリック）」の創造
   • 福祉文化の醸成
4. これからの地域福祉の方向

   （１）住民の主体形成

   • 当事者の主体形成
   • 地域福祉の担い手の開拓、育成
   • 多様な主体の交流・連携の場の確保

   （２）福祉サービスの総合的提供と利用支援の仕組みづくり

   • 重層的・総合的な相談体制の整備
   • 効果的な双方向の情報発信・提供
   • 選択できる十分なサービス基盤の整備
   • 地域における体系的な権利の擁護
   • 自立生活の基盤づくりへの支援

   （３）サービス提供主体の多元化・ネットワーク化

   • 社会福祉協議会、社会福祉法人、民生委員の機能充実
   • 福祉ＮＰＯ等活動主体への支援
   • 地域資源の活用

5. 地域福祉の計画的な推進

   （１）基本的な姿勢

   （２）行政の役割

   • 市町村の役割
   • 大阪府の役割

   （３）市町村地域福祉計画の必要性

   （４）市町村地域福祉計画の策定にあたって

   • 各市町村の有する課題に応じた策定委員会の構成
   • 住民の主体的参加とルールづくり
   • 地域におけるニーズや課題等の把握
   • 目標の設定と評価の仕組み

1. 重層的な健康福祉セーフティネットの構築に向けて
   • 大阪府地域健康福祉施策の推進の視点
2. 重点的な取組み方向
   （１）地域における課題の共有化の仕組み
   （２）地域における総合相談・情報アクセス機能の確保
   （３）地域における見守り･発見・つなぎ機能の確保
   （４）地域における課題解決のためのアプローチと継続的支援体制の整備
   （５）地域における様々な活動主体の支援と「つながり」を創出する場づくり
   （６）地域における一人ひとりの状況に応じた自立生活の支援
   （７）地域福祉サポートの体制強化と仕組みづくり