「大阪府民の森」等の新たな管理運営に向けたサウンディング型市場調査の実施について

更新日:令和元年12月9日

「大阪府民の森」等の新たな管理運営に向けたサウンディング型市場調査の実施について

お知らせ

(令和元年11月6日)   サウンディング調査の実施結果を掲載しました。

(令和元年9月10日)   質問シートにて頂いた内容とそれに対する回答を更新しました。回答内容については下記をご確認ください。

(令和元年8月21日)   質問の受付、サウンディング調査(対話)の申込を開始しました。

(令和元年8月21日)   事前説明会を開催しました。当日資料については下記をご確認ください。

 調査概要

 「大阪府民の森」9園地及び金剛登山道駐車場は、指定管理者制度により、運営管理を行っています。このうち、金剛生駒山系に位置する8園地と金剛登山道駐車場(以下「府民の森等」という。)については、現在の指定管理の期間が令和2年度末で終了するため、来年度(2020年度)中に新たな指定管理者の公募を実施する予定です。

 大阪府民の森は、府政100年記念事業として、金剛生駒紀泉国定公園区域内の主要地点に、自然の風景地の保護と府民の健康で文化的な生活の確保を目的として設置された自然公園施設です。府民はもとより府外の登山者からも親しまれ、平成30年度に8園地を訪れた方は、約 143万人となっています。

 しかし、大阪府民の森は、これまで自然景観や風景地の保護を中心とした施設整備を行ってきたため、上下水道や駐車場などのインフラ基盤が十分でなく、集客力のある施設が少ない状況にあります。また、来園者のための利便施設等のリニューアルが進んでいないことや、年間を通じた多様なイベントが十分でないことなどもあり、利用者数が伸び悩んでいます。  

 そこで、更なる利用者の増加に向けて、多様な府民ニーズへの対応や魅力創出を図るため、民間事業者の皆様との「対話」を通じて、自由かつ実現可能なアイデアやノウハウ等を広くお聞きする「サウンディング型市場調査(※)」を実施します。

 府民の森等での事業実施の意向のある民間事業者の皆様の積極的な御意見、御提案をお願いします。

 なお、提案書及び提案者については非公開とし、提案内容の評価は行いません。また、今回の調査への応募の有無は、来年度に予定している指定管理者の公募・選定時の評価には影響しません。

※サウンディング型市場調査とは

 民間事業者から広く意見、提案を求める市場調査で、事業を検討するに当たり、検討の早い段階での民間事業者との対話を通じ、利活用の方向性、市場性の有無、市場性の確保に向けたアイデアを得ることにより、幅広い検討を可能とするものです。

(1)目的

 本調査では、応募された皆様との「対話」を通じて、自由かつ実現可能なアイデアを広くお聞きし、その調査結果をもとに、事業化が可能なものについては、令和3年度(2021年度)以降の府民の森等における事業運営にかかる指定管理者の公募要項等に反映させていくことを目的としています。
 なお、提案書及び提案者については非公開とし、提案内容の評価は行いません。

(2)提案の内容

 「多様な府民ニーズへの対応」及び「新たな魅力創出」等による園地や周辺地域の魅力向上に資する提案をお願いします。
 なお、新たな取組みを実施するにあたり、課題や制度改正なども併せて提案していただいて結構です。(業種や業態についての制限はありません。)

 1.事業方式に関する提案
   取組みの前提となる事業方式については現行の指定管理者制度(5年間)のほか、以下のような新たな事業方式を提案いただくことも可能です。
   ・指定管理期間の延長
   ・大規模改修の設計・工事・改修後の維持管理及び運営の一体化(PFI事業)及び収益施設の設置による園地内への還元 等
    (PFI事業者を指定管理者に指定することも可能)

 2.管理区分に関する提案
   現行の北河内、中河内、南河内等といった管理区分のほか、以下のような提案も可能です。
   ・全園地(8園地)・駐車場を一括管理
   ・特定の園地・駐車場のみを管理 等

 3.施設整備に関する提案
   提案には、施設整備として以下のような内容を含めていただくことも可能です。
   ・新たな園地施設の設置
   ・既存の園地施設の改修 等

 4.イベントの展開
   ・自然空間の特性を活かした企画
   ・より幅広い年代層を対象とする企画
   ・リピーターの確保につながる企画
   ・インバウンドを取り込むなど賑わいを生み出し、一般府民の注目の引付にもつながる企画 等

   提案に当たっては、施設整備の目的、種類、内容、規模、投資予定額、整備時期、投資回収に必要な事業期間等について可能な限り具体的に提案してください。
   収益施設の整備を提案いただくことも可能ですが、新たな用地取得を伴う提案は、対象外とさせていただきます。
   実際に施設を設置する場合は、対象施設毎に事前調整した上で自然公園法第16条に基づく認可等が必要です。(設置可能施設については、参考資料を御覧ください。)

※  別添、「大阪府民の森8園地施設概要」に「いただきたい提案例・視点」 [Excelファイル/22KB]を記載しています。必ず御確認ください。

応募手続等

(1)提案募集のスケジュールについて

8月7日(水曜日)から9月9日(月曜日)まで

実施要領の配布
8月7日(水曜日)から8月19日(月曜日)まで事前説明会及び現地視察の受付
8月21日(水曜日)事前説明会
8月27日(火曜日)から8月29日(木曜日)まで現地視察
8月21日(水曜日)から8月30日(金曜日)まで質問の受付
9月6日(金曜日)(予定)質問の回答

8月21日(水曜日)から9月9日(月曜日)まで

対話の申込
9月11日(水曜日)から10月16日(水曜日)まで対話の実施
10月下旬から11月上旬(予定)実施結果概要の公表

(2)調査への応募資格

 府民の森等の管理運営業務を実施する意向のある民間事業者、NPO法人等(以下「法人等」という。)。
 または、複数の法人が構成するグループ(業種、業態を問いません)。

(3)応募方法

実施要領等について
実施要領

「大阪府民の森」等の新たな管理運営に向けたサウンディング型市場調査実施要領 [Wordファイル/63KB]
(「大阪府民の森8園地 施設概要[Excelファイル/22KB])

「大阪府民の森」等の新たな管理運営に向けたサウンディング型市場調査実施要領一式 [PDFファイル/584KB]

参考資料

様式

事前説明会及び現地視察申込シート(様式1) [Wordファイル/69KB]  事前説明会及び現地視察申込シート(様式1) [PDFファイル/113KB]

質問シート(様式2) [Wordファイル/59KB]  質問シート(様式2) [PDFファイル/76KB]

エントリーシート(様式3) [Wordファイル/62KB]  エントリーシート(様式3) [PDFファイル/78KB]

対話シート(様式4) [Wordファイル/60KB]  対話シート(様式4) [PDFファイル/96KB]

事前説明会(事前申込制)【終了しました】

1.開催日
  令和元年(2019年)8月21日(水曜日) 10時30分から12時まで

2.開催場所
  大阪府庁本館5階 議会特別会議室(大)
  所在地:大阪市中央区大手前2丁目

3.申込期限
  令和元年(2019年)8月19日(月曜日)まで

4.申込方法
  事前説明会及び現地視察参加申込シート(様式1)に必要事項を記入の上、電子メールで送付してください。申し込みのあった法人等には、説明会の詳細について、お知らせします。
  電子メール送付先:大阪府環境農林水産部みどり推進室みどり企画課(E-mail:midorikikaku@sbox.pref.osaka.lg.jp
  メール件名の冒頭に【事前説明会等申込】と記入してください。
  ※説明会の参加について
   本調査に応募しようとする法人等は、できる限り説明会に参加してください。(ただし、説明会に参加していない法人等であっても本調査に応募いただけます。)
   また、一法人等につき、2名程度の参加としてください。
   障がい等がある方で、参加にあたり配慮を希望する方は事前に御相談ください。

5.説明会資料
  事前説明会 次第 [Wordファイル/29KB]  事前説明会 次第 [PDFファイル/53KB]
  事前説明会 説明資料 [PowerPointファイル/11.68MB]  事前説明会 説明資料 [PDFファイル/5.76MB]

現地視察(事前申込制)【終了しました】

 1.開催日及び場所
  令和元年(2019年)
    8月27日(火曜日)北河内地区(「緑の文化園むろいけ園地水辺自然園駐車場」集合予定)
    8月28日(水曜日)中河内地区(「みずのみ園地駐車場」集合予定)
    8月29日(木曜日)南河内地区及び駐車場(「大阪府立金剛登山道駐車場」集合予定)
  ・時間等詳細については、申請を受けてから調整、連絡させていただきます。

2.申込期限
  令和元年(2019年)8月19日(月曜日)まで

3.申込方法
  事前説明会及び現地視察参加申込シート(様式1)に必要事項を記入の上、電子メールで送付してください。申し込みのあった法人等には、説明会の詳細について、お知らせします。
  電子メール送付先:大阪府環境農林水産部みどり推進室みどり企画課(E-mail:midorikikaku@sbox.pref.osaka.lg.jp
  メール件名の冒頭に【事前説明会等申込】と記入してください。

※現地視察について

 本調査に応募しようとする法人等は、できる限り視察に参加してください。(ただし、視察に参加していない法人等であっても本調査に応募いただけます。)
 また、一法人等につき、2名までの参加としてください。
 障がい等がある方で、参加にあたり配慮を希望する方は事前に御相談ください。

質問の受付・回答【終了しました】

1. 質問の受付期間
   令和元年(2019年)8月21日(水曜日)から8月30日(金曜日)まで

2. 質問方法
   質問シート(様式2)を電子メールで送付してください。
   電子メール送付先: 大阪府環境農林水産部みどり推進室みどり企画課(E-mail: midorikikaku@sbox.pref.osaka.lg.jp
   メール件名の冒頭に【質問】と記入してください。

3. 質問に対する回答
   実施要領に基づき、本調査に関する質問を受け付けました。(8月30日締め切りました)
   以下のとおり、回答を掲載しますのでご参照ください。

  質問に対する回答 [Excelファイル/35KB]  質問に対する回答 [PDFファイル/443KB]

  別添1 [PDFファイル/877KB] 別添2 [PDFファイル/55KB] 別添3 [PDFファイル/204KB] 別添4 [PDFファイル/183KB] 別添5 [PDFファイル/125KB] 
  別添6 [PDFファイル/418KB]

サウンディング調査(対話)の実施 ※アイデア及びノウハウ保護のため、個別に行います。【終了しました】

  1.申込期間
   令和元年(2019年)8月21日(水曜日)から9月9日(月曜日)午後5時まで(9月9日締め切りました)

 2.申込方法
   様式3「エントリーシート」及び様式4「対話シート」に必要事項を記入し、電子メールで送付してください。ただし、様式4「対話シート」については、後日送付又は対話実施日に持参でも結構です。
   電子メール送付先: 大阪府環境農林水産部みどり推進室みどり企画課(E-mail: midorikikaku@sbox.pref.osaka.lg.jp
   メール件名の冒頭に【対話参加申込】と記入してください。

 3.対話の実施日時
   実施期間:令和元年(2019年)9月11日(水曜日)から10月16日(水曜日)まで
   上記期間中のいずれか1日、午前10時から午後4時までの間で1時間程度
   ※個別に調整の上、実施日時及び実施場所を連絡します。
   なお、様式4「対話シート」を対話の際に5部持参願います。(別途、任意の資料を追加していただいても構いません。)

 4.場所
   大阪府咲洲庁舎23階 共用会議室(又は大阪府咲洲庁舎22階 みどり推進室内会議スペース)
   所在地:大阪市住之江区南港北1−14−16

サウンディング調査の実施結果

実施結果概要についてはコチラ

提案書の取扱い

  提案書については、次のとおり取り扱います。
  ・御提案いただいたアイデアに係る知的財産権は提案者に帰属するものとし、提案書及び提案者については、非公開とします。
  ・御提案いただいたアイデアについては、次期指定管理者の募集要項等に活用させていただく場合があります。
  ・御提案内容の評価は行いません。
  ・今回の応募の有無は、次期指定管理者募集への応募要件とはしません。(指定管理者の募集での評価には影響しません。)
  ・御提案いただいた内容にかかる疑義については、個別に伝達します。
  ・御提案いただいた内容について、後日ヒアリングやアンケート等をお願いすることがあります。
  ・御提案いただいた書類の返却はできません。  

留意事項

 1.参加及び対話内容の扱い
  ・対話への参加実績は、事業者公募における評価の対象とはなりません。
  ・対話内容は、今後の検討において参考とさせていただきます。ただし、双方の発言とも、あくまで対話時点での想定のものとし、何ら約束するものではないことをご理解ください。
  ・調査目的から逸脱していると考えられるもの、同種の提案が多数寄せられたものなどの場合は書面での調査のみとさせていただく場合があります。あらかじめご了承ください。

 2.対話に関する費用
  ・対話への参加に要する費用は、参加事業者の負担とします。

 3.対話への協力
  ・必要に応じて追加対話(文書照会含む)やアンケート等を行うことがあります。ご協力をお願いします。

 4.実施結果の公表
  ・対話の実施結果については、概要をホームページ等で公表します。
  ・公表にあたっては、事前に参加事業者に内容の確認を行います。
  ・参加民間事業者の名称及び企業ノウハウに係る内容は、原則として公表しません。

 5.参加除外条件
  次のいずれかに該当する場合は、対話の対象者として認めないこととします。
  ・無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律(平成11年法律第147号)第8条第2項第1号の処分を受けている団体若しくはその代表者、主宰者その他の構成員または当該構成員を含む団体。
  ・大阪府暴力団排除条例第2条第1号に規定する暴力団、同条第2号に規定する暴力団員、同条第3号に規定する暴力団員等及び同条第4号に規定する暴力団密接関係者。
  ・大阪府暴力団排除条例第14条第1項、第2項又は第3項に違反している事実がある者。

(4)参考資料

  (1) 大阪府民の森 施設概要一覧 [PDFファイル/409KB]

  (2) 各園地施設配置図 [PDFファイル/12.07MB]

 (3) 利用者数の推移 [PDFファイル/101KB]

 (4) 現在の指定管理者の収支及び運営体制 [PDFファイル/112KB]

 (5) 平成30年度に指定管理者が開催したイベント一覧 [PDFファイル/99KB]

 (6) 前回の指定管理者募集要項(三地区) [PDFファイル/438KB] 前回の指定管理者募集要項(駐車場) [PDFファイル/681KB]

 (7) 大阪府民の森条例 [PDFファイル/228KB]

 (8) 大阪府民の森条例施行規則 [PDFファイル/558KB]

 (9) 大阪府立金剛登山道駐車場条例 [PDFファイル/125KB]

 (10) 自然公園法施行令に基づく設置可能施設 [PDFファイル/95KB]

このページの作成所属
環境農林水産部 みどり推進室みどり企画課 総務・自然公園グループ

ここまで本文です。